Sân vận động Cam Ranh: Lùm xùm chuyện xã hội hóa

SVĐ Cam Ranh (phường Cam Lợi, TP. Cam Ranh) được đầu tư xây dựng từ năm 1985, diện tích hơn 18.000m2. Đây cũng là địa điểm tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao lớn của TP. Cam Ranh. SVĐ có kết cấu mặt sân cỏ, xung quanh có 4 đường chạy và bục khán đài đúc bê tông phục vụ cho khoảng 4.000 khán giả. Sau nhiều năm ít sử dụng, SVĐ Cam Ranh xuống cấp, bỏ hoang, gây lãng phí. Vì vậy, năm 2016, UBND TP. Cam Ranh đã thực hiện việc XHH đầu tư nâng cấp SVĐ Cam Ranh bằng việc cho Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh thuê lại với thời hạn 30 năm, nhằm xóa bỏ tình trạng bỏ hoang, tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương. Tuy nhiên, việc XHH này gây nhiều dư luận không tốt bởi giá cho thuê quá rẻ.

Theo hợp đồng ký ngày 1-9-2016 giữa Trung tâm Văn hóa – Thể thao TP. Cam Ranh và Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh, công ty này thuê lại SVĐ Cam Ranh với giá hơn 42,7 triệu đồng/năm, thời hạn thuê từ ngày 1-9-2016 đến hết ngày 31-8-2046. 

Lý giải về mức giá cho thuê này, trong văn bản báo cáo UBND tỉnh ngày 2-2, Sở Tài chính cho biết: Việc cho thuê SVĐ Cam Ranh được thực hiện theo chủ trương XHH nên việc xác định giá thuê được thực hiện theo quy định tại Thông tư 156 (năm 2014) sửa đổi, bổ sung Thông tư 135 (năm 2008) của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 59 ngày 16-6-2014 của Chính phủ về chính sách khuyến khích XHH đối với lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao… Cụ thể, giá cho thuê cơ sở hạ tầng bằng giá đất cộng với giá cho thuê tài sản trên đất. Có 2 cách tính giá cho thuê, gồm giá tối đa và giá tối thiểu. Tuy nhiên, đây là trường hợp đầu tiên trên địa bàn TP. Cam Ranh thực hiện cho thuê SVĐ theo hình thức XHH, trên thị trường không có tài sản để tham khảo nên không thực hiện được giá cho thuê tối đa. Vì vậy, mức giá cho thuê cơ sở hạ tầng đối với SVĐ Cam Ranh được xác định theo mức giá cho thuê tối thiểu, được tính là 85,5 triệu đồng/năm. 

Ngày 17-8-2016, Sở Tài chính có văn bản gửi UBND tỉnh đề xuất giảm 50% số tiền thuê đất và tài sản trên đất cho Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh. Ngày 24-8-2016, UBND tỉnh có công văn đồng ý với đề xuất của Sở Tài chính nên số tiền thuê chỉ còn lại hơn 42,7 triệu đồng/năm.

Ông Nguyễn Tuấn Thanh – Phó Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao cho biết: Dự án đầu tư nâng cấp cải tạo SVĐ Cam Ranh đủ điều kiện thực hiện theo phương thức XHH, đáp ứng các tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn theo quy định tại Nghị định 69 (năm 2008) của Chính phủ. Cụ thể, đó là sân thể thao, bao gồm sân bóng đá, có diện tích 500m2 đối với sân tập loại trung bình trở lên. Sở sẽ phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra SVĐ Cam Ranh có đáp ứng các quy định về an toàn, phòng chống cháy nổ hay không; nếu không đáp ứng thì không được hưởng chính sách ưu đãi.

Theo lãnh đạo UBND TP. Cam Ranh, Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh có trách nhiệm cải tạo sân bóng với diện tích 68m x 100m; xây dựng một sân bóng đá cỏ nhân tạo 11 người và chia làm 2 sân 7 người hoặc 6 sân 5 người; lắp đặt hệ thống chiếu sáng; cải tạo đường bitch bao quanh sân diện tích 5.519m2. Ngoài ra, công ty phải cải tạo khu vực thay đồ, khu vực để xe, cải tạo cổng chính và lối vào khán đài; xây dựng mới căn tin và khu kinh doanh dụng cụ thể dục thể thao; vệ sinh toàn bộ SVĐ, cải tạo hệ thống mương thoát nước, làm mới khu nhảy xa và khu ném tạ.

Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh phải hoàn thiện các hạng mục nêu trên trong vòng 12 tháng kể từ ngày cấp giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, trong buổi kiểm tra mới đây, UBND TP. Cam Ranh ghi nhận dự án cải tạo, nâng cấp SVĐ Cam Ranh mới hoàn thành việc cải tạo thành một sân bóng đá cỏ nhân tạo 11 người và chia làm 2 sân 7 người hoặc 6 sân 5 người; đồng thời, lắp đặt hệ thống chiếu sáng gồm 20 trụ sắt cố định. Đối với các hạng mục khác, công ty này không thực hiện hoặc chỉ thực hiện một phần, không đúng như yêu cầu. 

Không hoàn thiện các hạng mục theo cam kết, Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh còn bị dư luận phản ánh không tạo điều kiện để các đơn vị tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao trong SVĐ. Về vấn đề này, ông Trần Anh Tuấn – Phó Chủ tịch UBND TP. Cam Ranh cho biết, văn bản công ty cam kết vào năm 2015 thể hiện, công ty sẽ hỗ trợ hoàn toàn phí sân bãi, điện, nước để thực hiện các sự kiện văn hóa, xã hội, phong trào thể dục, thể thao… do UBND TP.Cam Ranh tổ chức; tổ chức các lớp bóng đá cộng đồng và lớp bóng đá năng khiếu cho thanh thiếu niên trên địa bàn thành phố tập luyện và thi đấu trên SVĐ Cam Ranh; kết hợp với các trường tiểu học, THCS để đưa bóng đá vào học đường và hỗ trợ 100% sân bãi để tổ chức tập luyện. Qua làm việc cho thấy, công ty chưa thực hiện hết các cam kết, đồng thời có thu tiền thuê sân bãi một số giải. Ngoài ra, công ty này còn tận dụng các khu đất trống trong SVĐ để kinh doanh cây cảnh. Đến nay, UBND thành phố đã yêu cầu công ty khẩn trương thi công các hạng mục đúng như cam kết ban đầu.

Ông Trần Anh Tuấn cho rằng, việc cho thuê SVĐ Cam Ranh được thực hiện theo chủ trương XHH. Dự án này đã được Sở Văn hóa và Thể thao xác nhận đủ điều kiện thực hiện dự án theo hình thức XHH nên được miễn tiền thuê đất. Liên quan đến vấn đề này, UBND TP. Cam Ranh đã nhiều lần tổ chức cuộc họp và đã có báo cáo gửi các cơ quan chức năng của tỉnh. Trong báo cáo gửi Sở Tài chính ngày 11-1, UBND TP. Cam Ranh cho biết, dự án nâng cấp, cải tạo SVĐ Cam Ranh đến nay chưa hoàn thành các hạng mục theo cam kết. 

Mới đây, Sở Tài chính có văn bản đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra tiến độ thực hiện dự án; Sở Văn hóa và Thể thao kiểm tra điều kiện về quy mô, tiêu chuẩn chất lượng đảm bảo điều kiện được hưởng chính sách ưu đãi đối với dự án XHH. Trường hợp Công ty TNHH Thanh niên Cam Ranh không thực hiện đúng theo nội dung cam kết và tiến độ dự án, chưa đáp ứng được các điều kiện ưu đãi XHH thì thực hiện thu hồi ưu đãi về tiền cho thuê tài sản trên đất.

Ngày 5-3, UBND tỉnh đã có văn bản giao Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện theo kiến nghị của Sở Tài chính và có văn bản báo cáo trước ngày 5-4; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao cùng các cơ quan, đơn vị, địa phương kiểm tra tiến độ thực hiện và các thiếu sót, vi phạm nếu có, đề xuất tham mưu UBND tỉnh xử lý trước ngày 20-4.