Chiều 30-6, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị công bố Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Dự hội nghị có các đồng chí: Trần Phong - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Lâm Đông - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Việt Hùng - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Mở rộng địa giới, mở rộng tư duy phát triển

Các đại biểu chúc mừng thành công của hội nghị.

Điều chỉnh quy hoạch lần này diễn ra trong bối cảnh đặc biệt khi Khánh Hòa được mở rộng sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Quy mô tỉnh tăng lên hơn 8.706km² đất liền với 65 đơn vị hành chính cấp xã, đồng thời sở hữu không gian biển rộng lớn trải dài từ Vân Phong đến Cà Ná. Điều đó đồng nghĩa với việc nếu vẫn giữ nguyên tư duy quy hoạch cũ thì rất khó khai thác hiệu quả các dư địa phát triển mới. Vì vậy, điểm đáng chú ý nhất của đồ án không nằm ở việc bổ sung địa giới, mà là xây dựng một cấu trúc phát triển hoàn toàn mới.

Theo ông Châu Ngô Anh Nhân - Giám đốc Sở Tài chính, việc UBND tỉnh công bố Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 không chỉ hoàn tất một thủ tục quản lý nhà nước về quy hoạch, mà còn đánh dấu bước chuyển quan trọng trong tư duy phát triển của địa phương sau khi mở rộng không gian hành chính. Nếu Quy hoạch tỉnh năm 2023 đặt nền móng cho sự phát triển, thì lần điều chỉnh này đã tái cấu trúc toàn bộ không gian phát triển, xác lập các động lực tăng trưởng mới và mở ra cơ sở để Khánh Hòa hiện thực hóa mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Lần đầu tiên, tỉnh xác lập mô hình phát triển “1 tầm nhìn chung - 2 trục kết nối - 3 cực tăng trưởng - 4 trụ cột động lực”. Đây là cách tiếp cận theo không gian phát triển hiện đại, chuyển từ mô hình phát triển dàn trải sang phát triển theo các cực tăng trưởng có khả năng lan tỏa. Theo đó, cực tăng trưởng phía bắc với hạt nhân là Khu Kinh tế Vân Phong sẽ đảm nhận vai trò công nghiệp, logistics và kinh tế biển quy mô lớn. Cực trung tâm gồm Nha Trang - Cam Lâm - Cam Ranh tiếp tục là trung tâm hành chính, dịch vụ, tri thức, du lịch và đổi mới sáng tạo. Cực phía nam với Phan Rang và vùng kinh tế trọng điểm phía nam được định hướng trở thành trung tâm năng lượng sạch, công nghiệp xanh và du lịch văn hóa.

Nếu 3 cực tăng trưởng là 3 “đầu tàu" thì hệ thống một hành lang kinh tế Bắc - Nam và 3 hành lang Đông - Tây chính là những “mạch máu” kết nối toàn bộ không gian phát triển. Điểm mới rất đáng chú ý là 3 hành lang Đông - Tây không chỉ phục vụ giao thông mà còn được xác định là hành lang phát triển kinh tế. Từ Vân Phong kết nối Tây Nguyên qua Buôn Ma Thuột; từ Nha Trang kết nối Lâm Đồng qua Quốc lộ 27C; từ Phan Rang kết nối khu vực phía tây thông qua Quốc lộ 27 và 27B. Những hành lang này sẽ mở rộng không gian phát triển từ biển lên cao nguyên, tạo liên kết chặt chẽ giữa kinh tế biển, logistics, nông nghiệp công nghệ cao, năng lượng và du lịch.

Quy hoạch mới cho một mục tiêu lớn hơn

Nếu nhìn sâu hơn, có thể thấy toàn bộ điều chỉnh quy hoạch đều hướng đến mục tiêu lớn nhất là xây dựng Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. Để hiện thực hóa mục tiêu đó, quy hoạch đặt ra hàng loạt chỉ tiêu rất cao: Tăng trưởng GRDP bình quân 11 - 12%/năm; tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 1.050 nghìn tỷ đồng; tỷ lệ đô thị hóa đạt 70%; kinh tế số chiếm 35% GRDP; tăng trưởng thu ngân sách bình quân 12% mỗi năm.

Đáng chú ý, thay vì chỉ dựa vào các ngành truyền thống, quy hoạch xác định 6 lĩnh vực tăng trưởng gồm: Du lịch và cuộc sống chất lượng; đổi mới sáng tạo, trí tuệ nhân tạo (AI); sản xuất công nghệ hàng hải; hệ thống năng lượng mới; chế biến giá trị cao; hạ tầng và kết nối chiến lược. Đây đều là những lĩnh vực có giá trị gia tăng cao, phù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh tế số và kinh tế xanh. Có thể nói, tỉnh không còn đặt mục tiêu chỉ trở thành trung tâm du lịch biển như trước đây mà đang hướng tới trở thành trung tâm kinh tế biển tổng hợp, trung tâm dữ liệu, đổi mới sáng tạo, logistics và năng lượng của khu vực.

Một góc trung tâm đô thị khu vực Nha Trang.

Một điểm nhấn đáng chú ý trong điều chỉnh quy hoạch là định hướng tiến tới mở rộng trung tâm hành chính Nha Trang - Cam Lâm, phát triển theo mô hình đô thị đa trung tâm, hình thành cụm trung tâm hành chính mới nhằm khắc phục tình trạng phân tán hiện nay, nâng cao hiệu quả vận hành và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Trong đó, phát triển Cam Lâm trở thành đô thị sân bay hiện đại, sinh thái, định hướng phát triển đô thị hành chính trung tâm của tỉnh. Đây không phải là việc dịch chuyển trung tâm hành chính trước mắt, mà là định hướng chiến lược nhằm chuẩn bị quỹ đất và không gian phát triển khi Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, tránh áp lực quá tải về hạ tầng, dân số và quỹ đất tại khu vực nội đô Nha Trang hiện nay.

Ông Huỳnh Uy Viễn - Chủ tịch UBND xã Cam Lâm cho biết, địa phương sẽ tập trung xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, đẩy nhanh các dự án động lực, phát triển đô thị sân bay gắn với chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và nâng cao chất lượng quản trị, tạo nền tảng trở thành cực tăng trưởng lan tỏa của toàn tỉnh.

Thành công của quy hoạch được đo bằng kết quả

Nếu đồ án quy hoạch là bản thiết kế cho tương lai, thì thông điệp xuyên suốt của lãnh đạo tỉnh tại hội nghị là phải nhanh chóng đưa quy hoạch vào cuộc sống.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Việt Hùng cho rằng, kết quả quan trọng nhất của hội nghị là từ cấp tỉnh đến cơ sở đã thống nhất được hướng đi chung trong giai đoạn phát triển mới. Đây là bản quy hoạch đầu tiên của Khánh Hòa sau hợp nhất tỉnh, với không gian phát triển rộng hơn, dư địa lớn hơn nhưng cũng đặt ra yêu cầu cao hơn đối với năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện. Vài năm tới, bản quy hoạch sẽ không được đánh giá bằng những gì thể hiện trong hồ sơ mà bằng những kết quả cụ thể. “Chúng ta sẽ nhìn vào kết quả: Đường sá có thay đổi không; dự án có triển khai nhanh hơn không; môi trường đầu tư có thuận lợi hơn không; đời sống của người dân có tốt hơn không. Nếu những điều đó thay đổi theo hướng tích cực thì quy hoạch đã hoàn thành sứ mệnh của mình”, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Việt Hùng nhấn mạnh.

Từ tinh thần đó, đồng chí Nguyễn Việt Hùng yêu cầu các sở, ngành, địa phương khẩn trương rà soát toàn bộ quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, kế hoạch sử dụng đất và các chương trình đầu tư để bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch tỉnh; đồng thời nhanh chóng cụ thể hóa quy hoạch bằng các chương trình hành động, xác định rõ tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm của từng đơn vị. Song song với đó, tiếp tục tháo gỡ các điểm nghẽn về quy hoạch, đất đai, đầu tư, giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính để hiện thực hóa không gian phát triển đã được mở ra. Đối với cộng đồng doanh nghiệp, đồng chí Nguyễn Việt Hùng khẳng định tỉnh sẽ tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, đồng hành với doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án. Đồng chí yêu cầu các xã, phường, đặc khu chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch, phát huy lợi thế riêng của từng địa phương, không trông chờ hay phụ thuộc vào nơi khác. "Địa phương nào chủ động hơn, quyết liệt hơn thì địa phương đó sẽ phát triển nhanh hơn", đồng chí nhấn mạnh.

Đồng chí NGUYỄN VIỆT HÙNG - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh:Từ hôm nay sẽ không còn dành nhiều thời gian để bàn về quy hoạch, mà sẽ dành nhiều thời gian hơn để kiểm điểm quy hoạch đã được triển khai đến đâu, các dự án được thực hiện như thế nào và người dân đã thực sự được hưởng lợi gì từ những định hướng đã được xác lập. Đó cũng chính là thước đo cuối cùng đối với thành công của bản quy hoạch đầu tiên của Khánh Hòa trong giai đoạn phát triển mới.

Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh lần này không chỉ điều chỉnh các chỉ tiêu hay mở rộng địa giới hành chính, mà quan trọng hơn là xác lập một tư duy phát triển mới: Mỗi địa phương đều có vị trí, vai trò trong một cấu trúc phát triển thống nhất; mỗi cực tăng trưởng đều có sứ mệnh riêng nhưng cùng hướng đến mục tiêu chung là xây dựng Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia.

MẠNH HÙNG